1. 目的

　　為加強相關方安全管理，對經(jīng)營活動過程中的相關環(huán)境因素、危險源和職業(yè)健康安全風險進行控制，預防各類事故的發(fā)生，確保公司和相關方人員的生命、財產(chǎn)安全，特制定本制度。

　　2. 適用范圍

　　本規(guī)定適用于公司對供方、工程分包單位、協(xié)作單位、參訪者以及其他相關方在公司區(qū)域內(nèi)經(jīng)營活動的安全管理過程。

　　3. 引用文件和標準

　　《職業(yè)健康安全管理體系要求》

　　《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

　　《安全生產(chǎn)標準達標標準及評分細則》

　　《一體化管理手冊》

　　《安全生產(chǎn)評價標準》

　　《工程分包管理程序》

　　《供方資格和評價管理程序》

　　4. 定義

　　相關方：指與公司具有一定合同關系、服務關系的生產(chǎn)經(jīng)營單位和外來單位的人員，在公司區(qū)域內(nèi)進行施工、設備安裝維修、供貨服務、物流服務、勞務服務、參訪者等外來協(xié)作的單位及人員，主要包括：

　　供方：包括材料、設備供應商、服務供方(如：計量檢測、物資運輸、技術咨詢服務〉等;

　　分包單位：包括專業(yè)分包和勞務分包;

　　設備租賃單位人員;

　　外來單位人員：政府部門工作人員、上級管理單位、監(jiān)測機構等單位人員;

　　外來人員：臨時用工、實習培訓人員、返聘人員、外來參觀人員、采購、運輸、送貨及其他需要進入公司的人員。

　　5. 職責

　　5.1 公司總部

　　安全生產(chǎn)部：負責本制度的完善，并監(jiān)督考核。

　　負責組織實施對采購、分包活動安全管理的監(jiān)督檢查。

　　負責對分包合同中《安全生產(chǎn)協(xié)議書》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　人力資源部：負責對勞動合同、返聘職工勞動合同的審批，并對勞務人員、返聘人員等安全管理進行監(jiān)督檢查。

　　其他各職能部門根據(jù)職能分工履行對相關方活動的監(jiān)督、指導和支持。

　　5.2 分公司

　　負責對本單位各管理層級部門在相關方管理活動中的職責和權限做出明確規(guī)定，并負有相應的監(jiān)督管理責任;

　　負責組織對物資和服務供方的評價、選擇和控制管理; 負責對本單位的物資采購、工程分包活動進行全過程控制管理;并負責供方的監(jiān)督管理;

　　5.3 項目部

　　負責對相關方安全管理的實施管理;

　　明確各職能部門對相關方(進入公司區(qū)域內(nèi))的安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康行為進行管理的職責、權限和接口。

　　負責對相關方進入施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康的行為進行管理與控制; 負責對相關方進行安全教育和安全告知;負責對安全生產(chǎn)管理協(xié)議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督 檢查與考核。

　　6. 程序

　　6.1 一般安全管理規(guī)定

　　6.1.1 對相關方管理實行“誰主管、誰負責”和“誰接待、誰負責”的歸口管理責任。按照職責分工、合同或協(xié)議約定實施。6.1.2對進入施工現(xiàn)場的相關方首先要經(jīng)過職業(yè)健康安全教育，由項目部安全管理部門負責對相關方進行安全教育、安全告知等，并建立相關方培訓記錄。

　　6.1.3 進入施工現(xiàn)場后，相關方應遵守安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)以及公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從現(xiàn)場的安全管理。對進入同一作業(yè)區(qū)域的不同相關方，由項目部進行統(tǒng)一管理和協(xié)調。

　　6.2 供方的安全管理

　　6.2.1 采購部門應組織技術、質量、安全部門對提供產(chǎn)品中存在重要環(huán)境因素、重要 危險源和職業(yè)健康安全風險的供方，如：勞動防護用品、吊索具、施工機具和設備設施等進行評價，確定其提供的產(chǎn)品和服務是否符合法律法規(guī)和其他要求，是否滿足職業(yè)健 康安全要求。

　　6.2.2 采購部門負責同供方簽訂采購、外包、外協(xié)合同，對供方提出有關的環(huán)境、職業(yè)健康安全要求，協(xié)助供方對相關環(huán)境因素、危險源和職業(yè)健康安全風險進行控制，監(jiān) 督其實施。

　　6.2.3 與合格供方簽訂供貨合同或服務合同時，合同中除應有一般的采購信息和標準要求外，必須結合可能存在的風險明確有關安全管理要求的條款，明確雙方的安全工作責任。并對進入施工現(xiàn)場的供貨活動(如廠區(qū)物資運輸、裝卸、搬運等作業(yè)活動的安全)進行管理。

　　6.2.4 對供方的選擇、采購合同等采購信息、采購產(chǎn)品的驗證進行控制，確保產(chǎn)品滿足公司環(huán)境、職業(yè)健康安全 要求。

　　6.2.5 供方的跟蹤和驗證：分公司每年對所使用的合格供方進行一次業(yè)績評定，物資部門建立合格供方檔案，對滿足合格供方要求的建立并維護《合格供方清單》。具體按《供方資格和評價管理程序》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　6.2.6 供應商改進：對在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項，物資部門應聯(lián)系供應商，要求供應商限期整改，對不落實整改措施的供應商應取消其供貨資格。

　　6.2.7 供應商續(xù)用：經(jīng)考核評價合格，特別是產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)管理及售后服務較好的供應商，予以繼續(xù)保持合作關系。

　　6.3 分包(租賃〉單位的安全管理

　　6.3.1 對分包方的安全資質審查

　　6.3.1.1 分包方入場前，項目部相關部門必須對分包方的安全資質和安全生產(chǎn)條件進 行驗證審查，未經(jīng)安全資質審查或審查不合格的分包單位嚴禁入場。審查內(nèi)容包括(但 不限于〉：

　　資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件及年審情況;

　　資質條件滿足情況;

　　分包方法人代表對項目負責人的授權委托書;

　　近三年工程業(yè)績、誠信記錄;

　　安全生產(chǎn)管理機構及其人員配備，現(xiàn)場負責人及專職安全員的安全資格證書等;

　　安全施工的技術素質(包括現(xiàn)場施工負責人、工程技術人員和工人〉及特種作 業(yè)人員取證情況;

　　保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備;

　　6.3.1.2 與分包單位簽訂分包合同時，必須同時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和治安管理責任書等配套協(xié)議，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的責任和義務。

　　6.3.1.3 分包單位的行政負責人是安全生產(chǎn)第一責任者，對本單位的安全管理負全責。

　　6.3.1.4 分包單位應建立有效、健全的內(nèi)部安全管理體系，設置現(xiàn)場安全管理機構，全面落實安全生產(chǎn)責任制，專職安全員配備必須滿足有關規(guī)定要求，按工作需要和安全施工需要劃分生產(chǎn)班組，實行班組兼職安全員輪渡制，以保證施工作業(yè)過程的順利和作 業(yè)人員的生命安全。

　　6.3.2 施工過程中的安全管理

　　6.3.2.1 分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，項目部必須對其全面進行入場安全教育，并根據(jù) 工程進展及安全施工的需要，定期進行安全知識培訓，培訓內(nèi)容具體詳見《安全教育培訓管理規(guī)定》

　　6.3.2.2 分包隊伍必須服從公司項目部安全管理要求，施工期間應嚴格遵守公司有關 安全管理規(guī)章制度，嚴格遵守和執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺接受公司主管部門的安全監(jiān)督 管理和項目安全管理部門的監(jiān)督檢查。

　　6.3.2.3 作業(yè)過程中不得隨意變更項目負責人、技術人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員;特殊情況需要調整人員時應及時申報、審查和備案，對新進作業(yè)人員須經(jīng)相應的安全教育培訓和考核合格后，方可進入現(xiàn)場施工。

　　6.3.2.4 進場從事特種作業(yè)的人員，須持有有效的特種作業(yè)操作資格證書，嚴格執(zhí)行 安全操作規(guī)程。

　　6.3.2.5 分包方必須按照公司規(guī)定要求保證安全生產(chǎn)投入，為作業(yè)人員配備合格有效 的勞動防護用品、用具。

　　6.3.2.6 對分包隊伍自帶或租賃、借用的各種施工機械設備、機具、安全防護用品等 要進行驗收，驗收合格，登記、標識方可投入現(xiàn)場使用，保證各種防護裝置、警示裝置 齊全有效。

　　6.3.2.7 危險作業(yè)施工前，項目部必須進行安全技術交底，嚴格審查分包隊伍的施工 組織措施、技術措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。

　　6.3.2.8 現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行安全動火、安全用電、受限空間作業(yè)等各項安全管理和安全許可審批制度，取得批準，方可作業(yè)。

　　6.3.2.9 分包施工人員進行高空作業(yè)、起重吊裝、動土打樁等危險性較大的作業(yè)時， 須報安全管理部門審批，經(jīng)批準后方可進行作業(yè)。

　　6.3.2.10 施工現(xiàn)場的各種安全防護設施，如護欄、設備預留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng) 繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等，未經(jīng)項目安全管理部門同意，不得移動或拆除。

　　6,3.2.11 分包單位人員在施工過程中應做好現(xiàn)場的文明施工，保證施工現(xiàn)場道路和通 道暢通;每項施工作業(yè)完后，必須及時清理現(xiàn)場。

　　6.3.2.12 工程分包、勞務分包隊伍生產(chǎn)班組應按照公司的班組安全管理規(guī)定，經(jīng)常性對其作業(yè)人員進行安全教育，提高他們的安全意識，建立健全各種安全管理臺帳。

　　6.3.2.13 分包單位發(fā)生傷亡事故，應及時上報項目部，對事故不得隱瞞和虛報。接受事故調查小組的調查和處理，執(zhí)行《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中規(guī)定的有關條款，按“四不放 過”原則，避免事故的重復發(fā)生。

　　6.3.2.14 項目安全管理部門對分包安全施工方案、安全措施的實施進行監(jiān)督檢查，隨時糾正現(xiàn)場作業(yè)人員“三違”行為，建立違章人員數(shù)據(jù)庫，對屢次違章指揮或違章作業(yè)不服從現(xiàn)場安全指令的人員，必須予以清場處理。

　　6.3.2.15 對分包項目實施過程的控制、分包效果評價等，具體按照《工程分包管理程序》規(guī)定執(zhí)行。

　　6.4 外來人員的安全管理

　　6.4.1 一般規(guī)定

　　6.4.1.1 外來人員進場前必須進行入場安全培訓，由接口部門負責介紹公司有關情況和安全管理要求。需進入施工現(xiàn)場作業(yè)的，如設備安裝、外租設備現(xiàn)場施工等，需經(jīng)項目部入場安全培訓并經(jīng)考核合格后方可進入現(xiàn)場施工。

　　6.4.1.2 外來單位人員必須嚴格遵守公司各項安全管理規(guī)定、規(guī)范和安全操作規(guī)程， 服從現(xiàn)場人員管理，穿戴符合公司要求的勞保用品，未經(jīng)同意，不得隨意進入與作業(yè)無 關的施工區(qū)域，不得隨意動用現(xiàn)場的設備設施，嚴禁違章操作，確保生產(chǎn)和人身安全。 嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。

　　6.4.1.3 外來人員應保護現(xiàn)場的安全設施、設備和器材，如消防栓、滅火器材、警示 牌、圍欄等，對其違章行為而造成的損壞負責。

　　6.4.1.4 外來人員應對帶入現(xiàn)場的工具、材料、設備的安全性能負責。 6.4.2政府部門人員、上級單位、參觀人員的安全管理

　　6.4.2.1 政府工作人員、上級單位檢查指導工作、外來參訪者進入施工現(xiàn)場，應由接 口部門負責介紹公司有關情況和進行安全要求和安全風險告知。

　　6.4.2.2 對政府工作人員、上級單位人員和外來參訪者提供滿足現(xiàn)場必須的勞動防護用品，并專人陪同進入作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)督勞動防護用品的穿戴情況。

　　6.4.2.3 參觀人員應在接待人員帶領下進行參觀，不得單獨行動。嚴禁動手操作任何機械設備;不得在危險作業(yè)場所或危險區(qū)域逗留。

　　6.4.3 臨時用工、實習人員、返聘人員等安全管理

　　6.4.3.1 臨時用工、返聘人員等必須由公司人力資源部統(tǒng)一聘用，任何單位和部門不得擅自聘請。

　　6.4.3.2 對臨時用工、返聘人員、實習人員等應按《安全教育培訓管理規(guī)定》進行安全教育，視同本單位職工進行安全管理。實習人員實習期間不準獨立操作，必須嚴格遵守公司各項安全管理制度和操作規(guī)程。

　　6.4.3.3 聘用從事特種作業(yè)的，必須持有有效的特種作業(yè)安全操作證，否則不準上崗。

　　6.4.4 其他人員安全管理

　　6.4.4.1 采購、運輸、送貨及其他需要進入公司的人員，必須有公司業(yè)務聯(lián)系部門人 員帶領，并進行安全告知，嚴禁帶領到危險場所活動。

　　6.4.4.2 安全告知主要包括：作業(yè)過程或工程的相關危險源、主要風險和預防控制措施、安全注意事項等。